Проєкт рішення селищної ради №181 «Про утворення Центру надання адміністративних послуг як постійно діючого робочого органу Народицької селищної ради, затвердження його структури та Положення про нього»

Кількість переглядів: 282

У К Р А Ї Н А

НАРОДИЦЬКА СЕЛИЩНА РАДА

ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

П’ята сесія                                                                                             VІІІ скликання

від 28.04.2021 № 181

Про утворення Центру надання

адміністративних послуг як постійно

діючого робочого органу Народицької

селищної ради, затвердження його

структури та Положення про нього

Керуючись законами України «Про адміністративні послуги», «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2013 № 118 «Про затвердження Примірного положення про центр надання адміністративних послуг» (зі змінами), з метою створення зручних і сприятливих умов для отримання адміністративних послуг суб′єктами господарювання та фізичними особами, селищна рада

ВИРІШИЛА:

1. Утворити Центр надання адміністративних послуг Народицької селищної ради (далі – Центр або ЦНАП) як постійно діючий робочий орган Народицької селищної ради.
2. Покласти на відділ забезпечення надання адміністративних послуг Народицької селищної ради координацію роботи ЦНАП, організацію його діяльності, матеріально-технічне забезпечення та висвітлення інформації про діяльність постійно діючого робочого органу.
3. Затвердити відповідну організаційну структуру Центру надання адміністративних послуг Народицької селищної ради (постійно діючий робочий орган), згідно додатку 1 (додається).
4. Затвердити Положення про Центр надання адміністративних послуг Народицької селищної ради (постійно діючий робочий орган) згідно додатку 2 (додається). 
5. Координацію та контроль за діяльністю Центру надання адміністративних послуг Народицької селищної ради, як постійно діючого робочого органу покласти на начальника відділу забезпечення надання адміністративних послуг Народицької селищної.
6. Контроль за виконанням рішення залишаю за собою.

Селищний голова                                                                 Лідія БУЧЕНКО

СТРУКТУРА

Центру надання адміністративних послуг

Народицької селищної ради

(постійно діючий робочий орган)

1. Відділ забезпечення надання адміністративних послуг Народицької селищної ради – координація роботи ЦНАП, організація його діяльності, матеріально–технічне забезпечення, висвітлення інформації про діяльність.
2. Відділи Народицької селищної ради, які працюють через ЦНАП:
   1.  Відділ регулювання земельних відносин, архітектури та містобудування Народицької селищної ради;
   2.  Відділ соціального захисту та соціального обслуговування населення;
   3. Представники інших структурних підрозділів та комунальних установ Народицької селищної ради (за потреби).
3. Суб′єкти надання адміністративних послуг, які працюють через ЦНАП:
   1.  Народицький районний сектор управління Державної міграційної служби України в Житомирській області (за згодою);
   2.  Відділ у Народицькому районі Головного управління Держгеокадастру  у Житомирській області (за згодою);
   3.  Відділення № 1 управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації (за згодою);
   4.  Інші суб′єкти надання адміністративних послуг (за згодою).
4. Віддалені робочі місця адміністраторів у центрах старостинських округів-селах:
   1. село Базар. 

Секретар селищної ради                                                                Олексій ЯРМОЛЮК

ПОЛОЖЕННЯ

про центр надання адміністративних послуг

Народицької селищної ради

 (постійно діючий робочий орган)

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
   1.  Центр надання адміністративних послуг Народицької селищної ради (далі – Центр або ЦНАП) утворений з метою забезпечення надання адміністративних послуг. ЦНАП діє як постійно діючий робочий орган Народицької селищної ради.
   2.  Здійснення матеріально - технічного та організаційного забезпечення діяльності ЦНАП у структурі селищної ради забезпечується відділом забезпечення надання адміністративних послуг Народицької селищної ради, на який покладено здійснення функцій з координації роботи та відповідальність за організацію діяльності ЦНАП.
   3.  Рішення щодо утворення, ліквідацію або реорганізацію ЦНАП, як постійно діючого робочого органу селищної ради приймається Народицькою селищною радою.
   4.  ЦНАП у своїй діяльності керується Конституцією та законами України «Про місцеве самоврядування», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про адміністративні послуги», «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», «Про звернення громадян», «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», «Про захист персональних даних», «Про запобігання корупції», актами Президента України і Кабінету Міністрів України, рішеннями центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, положенням про відділ.
   5.  Перелік адміністративних послуг, які надаються через ЦНАП, у віддалених робочих місцях адміністраторів (ВРМ) визначається та затверджується рішенням сесії селищної ради і включає адміністративні послуги, суб’єктами надання яких є виконавчі органи селищної ради, та адміністративні послуги, суб’єктами надання яких є органи виконавчої влади (територіальні органи/підрозділи центральних органів виконавчої влади).

До адміністративних послуг також прирівнюється надання органом місцевого самоврядування, їх посадовими особами витягів та виписок із  реєстрів, довідок, копій, дублікатів документів та інші передбачені законом дії, у результаті яких суб’єкту звернення, а також об’єкту, що перебуває в його власності, володінні чи користуванні, надається або підтверджується певний юридичний статус та/або факт.

2. ЗАВДАННЯ ТА ФУНКЦІЇ
   1.  Відповідно до мети створення ЦНАП, його основними завданнями є:

1. організація надання адміністративних послуг у найкоротший строк та за мінімальної кількості відвідувань суб’єктів звернень;
   1. 2. спрощення процедури отримання адміністративних послуг та поліпшення якості їх надання;
      3. забезпечення інформування суб’єктів звернень про вимоги та порядок надання адміністративних послуг, що надаються через адміністратора.
   2. ЦНАП забезпечує надання адміністративних послуг через адміністратора шляхом його взаємодії із суб’єктами надання адміністративних послуг.
   3. Перелік адміністративних послуг, які надаються через ЦНАП та через відділенні робочі місця адміністраторів (у разі їх утворення) визначається рішенням Народицької селищної ради.
   4. Перелік адміністративних послуг, які надаються через ЦНАП, суб’єктами надання яких є структурні підрозділи Народицької селищної ради, іншими суб′єктами надання адміністративних послуг (СНАП), визначається Народицькою селищною радою.
   5. ЦНАП за рішенням Народицької селищної ради також може здійснюватися прийняття звітів, декларацій, скарг та надання консультацій, розгляд яких віднесено до повноважень виконавчого комітету селищної ради, при якому утворено такий Центр та на підставі узгоджених рішень з іншими СНАП.
   6. У приміщенні, де розміщується ЦНАП,  можуть надаватися супутні послуги (виготовлення копій документів, ламінування, фотографування, продаж канцелярських товарів, надання банківських послуг тощо) суб’єктами господарювання, добір яких здійснюється на конкурсній основі за критеріями забезпечення мінімізації матеріальних витрат та витрат часу суб’єкта звернення. Добір суб’єктів господарювання для надання супутніх послуг здійснюється органом, що утворив Центр, на конкурсній основі за критеріями забезпечення мінімізації матеріальних витрат та витрат часу суб’єкта звернення, а також з урахуванням вимог законодавства у сфері оренди державного та комунального майна. Забороняється відносити до супутніх послуг надання консультацій та інформації, пов’язаних з наданням адміністративних послуг, продаж бланків заяв та інших документів, необхідних для звернення щодо надання адміністративних послуг, а також надання допомоги в їх заповненні, формуванні пакета документів.
   7. ЦНАП повинен бути облаштований у місцях прийому суб’єктів звернень інформаційними стендами із зразками відповідних документів та інформацією в обсязі, достатньому для отримання адміністративної послуги без сторонньої допомоги.
   8. Суб’єкт звернення для отримання адміністративної послуги в ЦНАП звертається до адміністратора, посадової особи Народицької селищної ради, яка організовує надання адміністративних послуг.
   9. Адміністратор призначається на посаду та звільняється з посади селищним головою. Кількість адміністраторів, які працюють в ЦНАП, затверджується рішенням селищної ради.
   10.  Адміністратор  має іменну печатку (штамп) із зазначенням його прізвища, імені, по батькові або номерну (зазначення порядкового номеру адміністратора) та найменування ЦНАП.
   11.  Основними завданнями адміністратора є:
       1. надання суб’єктам звернень вичерпної інформації і консультацій щодо вимог та порядку надання адміністративних послуг;
       2. прийняття від суб’єктів звернень документів, необхідних для надання адміністративних послуг, здійснення їх реєстрації та подання документів (їх копій) відповідним суб’єктам надання адміністративних послуг не пізніше наступного робочого дня після їх отримання з дотриманням вимог Закону України  «Про захист персональних даних»;
       3. видача або забезпечення надсилання через засоби поштового зв’язку суб’єктам звернень результатів надання адміністративних послуг (у тому числі рішення про відмову в задоволенні заяви суб’єкта звернення), повідомлення про можливість отримання адміністративних послуг, оформлених суб’єктами надання адміністративних послуг;
       4. організація забезпечення надання адміністративних послуг суб’єктами їх надання;
       5. здійснення контролю за додержанням суб’єктами надання адміністративних послуг строку розгляду справ та прийняття рішень;
       6. надання адміністративних послуг у випадках, передбачених законом;
       7. складання протоколів про адміністративні правопорушення у випадках,  передбачених законом;
       8. розгляд звернень та запитів громадян, підприємств, установ, організацій в порядку, передбаченому чинним законодавством України, забезпечення виконання вимог законодавства України про доступ до публічної інформації.
   12. Адміністратор має право:
       1. безоплатно одержувати від суб’єктів надання адміністративних послуг, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери їх управління, документи та інформацію, пов’язані з наданням таких послуг, в установленому законом порядку;
       2. погоджувати документи (рішення) в інших державних органах, органах влади та органах місцевого самоврядування, отримувати їх висновки з метою надання адміністративної послуги без залучення суб’єкта звернення з дотриманням вимог Закону України «Про захист персональних даних»;
       3. інформувати начальника ЦНАП та суб’єктів надання адміністративних послуг про порушення строку розгляду заяв про надання адміністративної послуги, вимагати вжиття заходів до усунення виявлених порушень;
       4. посвідчувати власним підписом та печаткою (штампом) копії (фотокопії) документів і виписок з них, витягів з реєстрів та баз даних, які необхідні для надання адміністративної послуги;
       5. порушувати клопотання перед керівником ЦНАП щодо вжиття заходів з метою забезпечення ефективної роботи ЦНАП.
   13.  Державний реєстратор має печатку. Державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Втручання в діяльність державного реєстратора, крім випадків, передбачених законодавством України, забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.
   14.  Повноваження державного реєстратора, передбачені Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" з прийому документів для надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та видачі оформлених результатів їх надання, передбачені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", з видачі та прийому документів покладаються на начальника ЦНАП, а також можуть покладатись на адміністраторів ЦНАП (у разі потреби).
   15.  З метою забезпечення належної доступності адміністративних та дозвільних послуг можуть утворюватися віддалені робочі місця, територіальні підрозділи ЦНАП. При створені таких місць дотримуються вимоги організації надання адміністративних послуг, які визначені Законом України «Про адміністративні послуги» (стенди, вивіски, графік роботи, бланки заяв, зразки їх заповнення, зони очікування та інше).
   16.  За рішенням органу, який утворив ЦНАП, в ньому також  може здійснюватися:

• прийняття звітів, декларацій, скарг;
• надання консультацій;
• прийняття та видача документів, не пов’язаних з наданням адміністративних послуг;
• видача довідок;
• інших послуг.
  17.  ЦНАП як постійно діючий робочий орган очолює начальник відділу забезпечення надання адміністративних послуг Народицької селищної ради. На начальника ЦНАП, як керівника структурного підрозділу, покладаються здійснення функцій з керівництва та відповідальність за організацію діяльності відділу. Начальник відділу призначається на посаду та звільняється з посади селищним головою.
  18.  Керівник ЦНАП – начальник відділу забезпечення надання адміністративних послуг Народицької селищної ради відповідно до завдань, покладених на ЦНАП:
      1. здійснює керівництво роботою ЦНАП, несе персональну відповідальність за організацію діяльності ЦНАП;
      2. організовує діяльність ЦНАП, у тому числі щодо взаємодії із суб’єктами надання адміністративних послуг, вживає заходів до підвищення ефективності роботи ЦНАП;
      3. координує діяльність адміністраторів, державних реєстраторів, спеціалістів, представників СНАП, контролює якість та своєчасність виконання ними обов’язків;
      4. організовує інформаційне забезпечення роботи ЦНАП, роботу із засобами масової інформації, визначає зміст та час проведення інформаційних заходів;
      5. сприяє створенню належних умов праці у ЦНАП, вносить пропозиції органу (посадовій особі), що утворив ЦНАП, щодо матеріально-технічного забезпечення центру;
      6. розглядає скарги на діяльність чи бездіяльність адміністраторів;
      7. виконує інші повноваження згідно з актами законодавства, Положенням про відділ забезпечення надання адміністративних послуг Народицької селищної ради та цим Положенням.
  19.  ЦНАП під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з центральними та місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами або організаціями.
  20.  Час прийому суб’єктів звернень у Центрі: понеділок, вівторок, четвер,  з 09-00 години до 18-00 години, середа з 09-00 години до 20-00 години, п’ятниця з 09-00 години до 17-00 години.